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在“稳基建”的指挥棒下，新增地方债券发行在8、9月份集中放量，10月、11月份发行规模缩量明显。分月度来看，8、9、10月份新增债券发行规模分别为5127亿元、7044亿元、1077亿元。1-10月份发行的新增债券中，新增一般债券7983亿元，占当年新增一般债务限额8300亿元的96%；新增专项债券约1.32万亿元，占当年新增专项债务限额1.35万亿元的98%。

2017年，银监会、教育部、人力资源和社会保障部等部门曾联合印发《进一步加强校园贷规范工作的通知》，明确提出网贷机构一律暂停开展校园贷业务。2018年5月7日，银保监会、公安部、国家市场监督管理总局、央行四部委联合印发《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》，再次对“校园贷”发出警告。

根据财政部门的统计，2017年全国包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的四本预算收入合计超29万亿，支出合计超31.5万亿，收支差额达到2.5万亿元。早在2003年，从中央到地方，各级政府对财政预算支出资金就开始了绩效管理的尝试，对规范各级财政支出、提高支出效果起到了一定的积极作用。

据界面新闻记者了解，有这样想法并已付诸行动的私募机构并不在少数。从今年3、4月份开始，市场就刮起一股私募“借壳”打新科创板之风。“没资源了，先排着吧”。目前，大小公募可出借的产品已所剩无几，券商相关中介业务也排起长龙。无论是散户还是机构投资人，多位受访者都会有意无意将科创板与10年前新生的创业板进行比较和参照。毕竟对比2009年创业板首批企业交易首日平均106%的涨幅，一众科创板中签“幸运儿”很难不热血沸腾。

散户投资者的热情难以遏制，竞逐打新热潮的机构选手也不示弱。“科创板打新肯定要积极参与，我认为有接近或者不输于创业板交易首日的涨幅”。北京某私募基金总经理王瑛向界面新闻记者透露，由于私募机构参与科创板打新受限，其所在的公司选择向公募“借壳”增加中签率。

因此，全面实施预算绩效管理就势在必行。让预算绩效管理真正“硬”起来，关键在落实责任。此次《意见》明确提出，要硬化预算绩效管理约束，完善绩效管理的责任约束机制，明确责任主体。其中，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。事实上，只有财政预算资金得到更充分、更有效的使用，政府的行政效率才能得到真正的提高，民众才能享受到更多更好的民生实惠。