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诸保险业人士认为,这些新的变化,意味着监管部门对于保险业开放的进一步提速和降槛。据了解,对于现有外资公司来说更为重要的放开50%股比的新政,将有待很快在修订出台的《外资保险公司管理条例实施细则》中落实。去年5月,该实施细则的征求意见稿亦对外发布。

在保险领域,2013年和2016年,《外资保险公司管理条例》做了两次修改。在新一轮金融开放过程中,2018年5月银保监会发布了《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例>的决定(建议稿)》,拟对该文件进行第三次修改。值得注意的是,“建议稿”仅拟删除“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的要求,而今年10月16日发布的修订版则增加了删除“经营保险业务30年以上”的要求,此外,还新增了“外国保险集团公司可以在中国境内设立外资保险公司”和“境外金融机构可以入股外资保险公司”两项(具体开放政策见图表2)。

归根结底,之所以屡屡出现此类现象,与监管宽松、惩戒不严不无关系。如前所述,正规医疗机构极少发生“持刀加价”现象,绝大多数发生在所谓的男科医院或者整形医院,且患者多是通过搜索引擎搜到该医院后前来就诊的。此外,一旦被投诉举报,后果无非是退还多收取的费用,至多承担几千元罚款了事。这相当于违法成本为零,即如果无人投诉举报,多收取的费用就是额外收益,如果被查处,则“吐出来”即可。这种低风险高收益的格局显然会形成负面激励,诱导更多医疗机构“持刀加价”。

央视网消息(新闻联播):近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出,科技特派员制度推行20年来,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”,队伍不断壮大,成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,使广大农民有了更多获得感、幸福感。

在保险领域,一位外资保险公司负责人认为,虽然对于外资来说,50%股比放开是一直渴望的重大利好,但在短期内不会迅速行动,毕竟股权的变化也不是外资一厢情愿的事,还需要与现有股东协调。亦有一些外资保险公司人士表示,目前已进入中国保险市场的外资股东,大部分都是国际保险巨头,其中不乏百年老店。因此,放开30年经营年限的门槛要求,对于目前的市场格局影响不大。

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