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如果以古籍的记载来衡量，那冬虫夏草似乎是具有药物功效的，但并没有记载其有保健品的功效。而《中药注册管理补充规定》就是对中药复方制剂给出了“满足古籍记载，就不必提供临床试验结果和数据”的要求，并未提及其他单一的中药。因此，CFDA强调对冬虫夏草必须提供对人体健康有特殊功效的证据，说明CFDA终于开始在中药的功效上，无论是治疗还是保健功能的认定上，都开始迈向现代，倾向于用科学试验来检验中药的实际效果。这对于中医药的发展，无疑是好事。从公众健康的角度看，这更是巨大利好。

但这并不意味着，冬虫夏草没有药用价值。也正因其仍有药用价值，CFDA才把其踢出保健品圈子，但保留了其中药材的身份。CFDA基于科学证据把冬虫夏草踢出保健品圈子实属不易，因为神农尝百草和药食同源的观念一代又一代地盘桓于中国人的头脑中。大凡中药，都认定有保健强身的作用，这也限制了中医药接受现代实验科学的检验。

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