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并购重组包括上市公司收购和上市公司资产重组活动。在这一阶段,早期上市公司收购主要依据1993年国务院颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》,核心制度是收购人强制全面要约收购义务和持股权益变动强制信息披露义务(以下简称“两强义务”)。这套制度基本是照搬照抄香港全流通市场的做法,没有作出与内地市场股权分置格局相衔接的制度安排。1998年制定的《证券法》中,上市公司收购基本沿用了这一制度框架。2002年监管部门依据《证券法》制定的《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》,承续以“两强义务”为基础规范上市公司收购活动,但是在强制要约收购义务中,针对股权分置格局规定了两种要约定价原则。上市公司资产重组在1998年以前主要是作为一类重大事件进行临时报告和公告。1998年为缓解执行退市规定形成的维护社会稳定压力,监管部门发布《关于上市公司置换资产、变更主营若干问题的通知》,对高风险上市公司通过重大资产重组改变主营业务行为进行规范。2000年监管部门发布《关于规范上市公司重大购买或出售资产行为的通知》,将重大资产重组的监管,由事前审批改为事后备案,进一步鼓励面临退市风险公司通过重组化解危机。2001年为遏制虚假重组、推动实质性重组,监管部门发布《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》,将事后审批改为事中审批,并对重组的条件、信息披露、决策和申报程序等作出具体规定。这一阶段是资本市场并购重组制度的萌芽时期,制度引进与市场实践存在差异。由于股权分置产生的股份权益不平等,制约了控制权市场的形成;上市公司重组制度的政策目标主要是挽救危机公司、缓解退市压力。

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遵守承诺两年时间内取消高速公路省界收费站,也再次表明,改革事在人为,该改的、必须改的就应该有早改、加速改的行动和魄力,而不必非要等到“铃响才交卷”。全面深化改革,需要这样的改革冲劲儿和紧迫感。当然,省界收费站取消了,不意味着高速公路不再收费,而只是由过去的人工停车收费变成了依托技术手段的不停车收费。两种收费模式的并网切换虽然已经完成,社会可能还需要一个磨合过程,但只要做好相关信息普及与预案设计工作,省界收费站取消的政策红利将以最快的速度抵达相关人群。

形势任务在变,铁肩担当不改。以不怕丢“乌纱帽”的无私无畏、“功成不必在我”的宽广胸襟、“功成必定有我”的使命自觉,练就干事的真本领,拿出担当的硬举措,才能接好改革的接力棒,创造出无愧于前人的新光荣!(十)“40岁,你的人生才开始。”国际货币基金组织总裁拉加德用诗意的话语,表达对中国改革开放的祝福与期待。

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